近年来，因冲施肥溶解迅速、作物容易吸收，肥效快，施用省事、省时，农民很喜欢,所以发展较快，慢慢的变成为经销商手中的香饽饽。但是，目前市场上的冲施肥产品质量良莠不齐，鱼龙混杂，亟待规范。

  一是行业门槛太低，生产企业规模小，产品质量很难保证。由于冲施肥生产的基本工艺相对来说还是比较简单，近几年国内涌现出了大量的冲施肥生产企业。加上国内销售冲施肥原料的商家比较多，生产冲施肥就变得简单易行，促使冲施肥成为发展较快的一种肥料,但这一些企业大多规模小、技术水平低，且一些公司制作设备简陋、管理混乱、检验能力差、产品质量不过关。少数企业以减少相关成本获得非法利益为目的，故意在生产中降低产品养分含量，这一些产品大部分外包装上的标注内容和内装质量不一致，养分含量低、质量差。有些企业为了达到炒作效果，利用冲施肥是水溶性化肥，能迅速地溶解、容易被作物吸收的特点，标称自己的产品不但含有氮、磷、钾大量元素，而且含有氨基酸、腐殖酸以及微量元素等，忽悠农民消费者。再加上一些不法商贩为了牟取暴利有意造假、售假，有的冲施肥仅含有尿素一种成分，只能可以称为尿素水；有的产品打着洋招牌其实是国内生产的，套用或者捏造了国外、境外企业名；有的冲施肥产品的登记证是“租用”的，还有的是“一证多用”、捏造的等,从而使农资市场上出现了大量的质量不合格的假劣冲施肥产品。

  二是冲施肥产品没有有关标准，一些企业无标生产。目前冲施肥既没有明确的产品定义，也没有国家标准，和相关的行业标准。在《肥料标识内容和要求》国家标准中就没有冲施肥这个概念，在《肥料登记管理条例》中也没有冲施肥这个提法。标准是企业组织生产、经营活动的依据，是企业实行科学管理的基础，是产品是不是合格的准绳，作为生产企业一定严格按照标准组织生产。据调查，目前国内正规冲施肥生产企业，生产冲施肥一般执行的标准为：微量元素水溶肥料、含氨基酸水溶肥料、大量元素水溶肥料、含腐殖酸水溶肥料等四项标准。但一些小企业却在进行无标生产，“研制”出一个所谓的新产品后，为了进行登记才发愁找不到对自己最合适产品的标准。

  三是产品品种五花八门多而杂，质量良莠不齐。目前，国产冲施肥不缺产品缺品牌，国内市场冲施肥产品已达上千种。纵观市场上的冲施肥产品，既有水剂桶装和粉剂袋装的，还有颗粒袋装的。如果从化学性质和营养成分上来划分，大体上可归纳为三类：一是无机类的，如磷酸二氢钾、尿素、高钙和高钾型等；二是有机类的，如氨基酸型、腐殖酸型等；三是微生物类的，如酵素菌型等。这一些产品的外包装上大都标明，既可以淋施，还可以喷灌、根灌、滴灌等。冲施肥俨然慢慢的变成了具有多种形态、多种成分和多种施用方法的肥料综合体了。面对如此繁多、混乱的冲施肥产品，不但使农民购买时感到眼花缭乱、无所适从，且容易造成因施用不当而发生肥害的后果。

  冲施肥起步较晚，发展却比较快。近几年国内涌现出了大量冲施肥企业,这其中虽不乏正在壮大的国产冲施肥正规军，但多数生产企业规模较小，冲施肥市场混乱，产品质量良莠不齐，特别是少数不法分子有意造假、售假，扰乱了冲施肥市场秩序，影响了行业形象。为了规范冲施肥市场，切实保护好农民利益，笔者对规范冲施肥市场提几点建议。

  一是加强标准和法规研讨，规范冲施肥市场。针对目前冲施肥市场混乱的局面，建议有关职能部门一方面尽快组织相关方面的专家学者，进行专题调查研究，制定出切实可行的，像整顿和规范农药标识那样的法规、规章，大力宣传贯彻实施，推动冲施肥行业健康发展。另一方面应积极加强相应的国家标准、行业标准的研讨和制定，建立和健全标准体系，监督带领企业严格按照标准组织生产，坚决消灭无标生产，要充分认识到统一的标准会对企业和行业发展起到重要的推动作用。在此基础上，各相关职能部门相互配合，对冲施肥市场做全面整顿，严打重罚生产销售不合格冲施肥者，坚决取缔制假售假黑窝点，规范冲施肥市场秩序，保护正规企业和农民利益。

  二是加强管理，抬高准入门槛。为保证冲施肥产业的健康发展，一定要尽快建立起科学可行的市场准入、退出机制，从严制定准入条件，严格审批新建项目，抬高准入门槛，从源头上把好关。对现有的冲施肥企业，一方面要加强肥料登记管理，不符合肥料登记条件的企业，决不能发放肥料登记证，发证后也不能放任自流，要加强监督管理，对产品质量严重不合格或生产假冒伪劣产品的企业，要吊销肥料登记证。另一方面依照国家将化肥业列为淘汰重点领域的政策要求，淘汰一些技术水平低、生产设备简陋、管理混乱、检验能力差的企业；上大压小，组建大型生产企业,形成集团化的规模经营，帮企业创立自身品牌，促进行业健康发展。

  三是加强监督检查，加大对违背法律规定的行为的查处力度。行政执法部门要加强协同配合，严把生产和流通环节产品质量关，将消费者投诉较多、媒体曝光、抽查不合格的生产和销售者作为监督检查的重点环节，坚决杜绝假冒伪劣冲施肥流入市场。对监督检查中发现的问题，在查处的同时要进行公告，对多次违法、屡禁不止的或者违法情节严重的要列入“黑名单”向社会公布；对重大假冒伪劣冲施肥案件，造成农民严重损失和恶劣社会影响的，有关部门要严格追究有关人员的责任，该移送司法机关查处的，一定要坚决移送司法机关追究刑事责任。

  四是强化市场主体的诚信意识和责任意识。一方面有关职能部门要转变职能变监管为服务，积极帮助扶持有能力的国产冲施肥正规企业，从抓管理入手，强化品牌意识，狠抓品牌建设，争创名牌。另一方面经营者要加强内部管理，有关职能部门要帮企业建立进货验收制度、索证索票制度、进货台账和销售台账制度；全面实施质量承诺制度，企业要对所生产销售的冲施肥质量负责，在销售时应主动出具质量保证证明；创新和完善商品质量追溯制度，确保实现农资商品质量的可追溯监管，切实保护好消费者的利益。

   （作者单位：陕西省永寿县质量技术监督局）